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兰州市注重强化政策落实全面促进民营中小微企业高质量发展

发布时间:2019-06-21 17:32    阅读次数:    选择字号:T|T

近年来,兰州市及时调整升格市非公经济发展领导机构,专门成立中小微企业发展工作领导小组,制定进一步优化营商环境、构建“亲”“清”政商关系、弘扬优秀企业家精神等一系列配套政策措施,通过政府推动、政策驱动、市场拉动、典型带动,持续开展优化服务、减税降费、联系帮扶、金融支持、宣传引导等工作,为民营经济和中小微企业发展营造了良好环境。截止目前,全市各级市场监管部门累计登记各类市场主体31.5万户。2018年,233户规上工业民营企业,完成增加值87.4亿元,同比增长16.3%;民营企业完成税收144亿元,占全部税收比重36.74%;全市非公经济增加值占GDP比重为45.9%;有26家民营企业在主板、新三板上市,有21家企业入围甘肃民营“3个50强”。

一是着力减轻企业税费负担。落实减税降费政策,2018年为2.2万户纳税人享受小型微利企业所得税优惠减免1.77亿元,将科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例由50%提高至75%,33户企业享受加计扣除4802万元。2019年,按照中央和省上实施更大规模减税降费的政策要求,全市将减免各项税收19.68亿元,其中小微企业普惠性新政策减税2.6亿元。加大财政扶持力度,近两年市级财政先后安排3.1亿元扶持中小企业发展,其中中小微企业信用贷款风险补偿金1亿元、创业企业贷款贴息和农村金融机构定向补贴7163万元、生产性服务业扶持资金800万元。积极向上争取资金,“十三五”以来,累计为民营中小企业争取国家和省级各类资金共计9.03亿元,其中:国家专项建设基金8.53亿元、中央预算内资金0.31亿元、省级补助资金0.19亿元。

二是有效破解企业融资难融资贵难题。推动实施特色产业贷款,截止2018年底,全市推荐贷款企业130家,申贷金额达到41亿元,各银行发放特色产业发展工程贷款37.6亿元。推动实施“普惠金融”,配套制定“中小微企业互助担保贷款”“税易贷”等十多种贷款政策,搭建“政银企”对接合作平台,为民营企业提供各类金融贷款服务。2019年一季度,全市中小微企业贷款余额2307亿元,占各项贷款余额21%,同比增长5.63%,高于全省小微企业贷款增速0.16个百分点,较年初增加35.51亿元。在全省率先开展小微企业创业信用贷款,市财政列支1.97亿元专项资金,由市担保中心提供增信担保,累计为1700多户轻资产、无抵押物的中小微企业提供信用贷款约40亿元,有效解决了小微企业融资难题。推进实施“绿色金融”建立符合十大生态产业特点的信贷政策,完善生态产业项目投融资风险补偿机制,兰州银行成功发行绿色金融债券20亿元。发挥基金作用,设立“兰州科技创新创业风险投资基金”和“兰州科技产业发展投资基金”,2018年两支基金累计完成投资2.7亿元。

三是全力营造公平竞争环境。放宽市场准入条件,按照“非禁即入”要求,一律取消歧视性附加条件和隐性条款,对民间投资尤其是中小微企业进入资源开发、交通市政、文化体育、教有卫生、社会养老等领域,严禁擅自设置市场准入门槛,为民营企业打造公平竞争环境。加快“放管服”改革,在全省率先开展“先照后证、三证合一、五证合一、一照一码”改革工作,目前已完成15个市级部门24项涉企证照事项备案对接工作,实现了设立和变更登记“多证合一”全覆盖。压缩企业注册办理时限和流程,注册登记由8个工作日缩短为3个工作日。全面推行“一网通”办理,目前网上可办率已达92.3%。在全省率先制定《兰州市工程建设项目审批制度改革实施意见》,进一步压缩了一般社会投资项目审批时限。夯实政务“大数据”基础,建成企业法人、宏观经济、空间地理信息等6大基础信息库,公共服务、社会保障、安全生产等7大领域主题信息库,整合人社、公安、市场监管等55个部门信息资源,形成“6+7+55”数据共享系统,提高了审批效率。
 
   四是构建“亲”“清”新型政商关系。开展“千企万商大走访”活动,四大班子领导和部门上门开展精准服务,去年以来累计受理中小企业反映的困难问题346个,逐个建立台账、挂账销号,目前50%以上问题得到有效解决。搭建政企沟通对接平台,建立完善领导干部联系非公有制企业和商会制度,市委市政府主要领导和分管领导分别召开了不同层面的民营企业座谈会,从2016年开始启动精准服务工作,每年组织协调召开企业座谈会不少于10次,积极主动同非公有制经济人士交朋友,做到企业动向第一时间获悉、企业诉求第一时间掌握、企业困难第一时间了解。依法保护企业家人身财产安全,在全市法院系统开展“决胜基本解决执行难百日”行动,加大对规避、抗拒执行等行为制裁力度,全力执结645起涉企财产纠纷案件,为企业挽回经济损失4.77亿元。依法保护企业家合法权益,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。依法保护企业家创新权益,制定《兰州市关于完善产权保护制度依法保护产权实施意见》,解决产权保护方面的突出问题。建立诚信“红黑榜”发布机制,按季度发布“共筑诚信、德润金城”红黑榜13期。

(市工商联、市委统战部三科供稿)